干货!自动在线监测运行的十个常见问题

日期: 2022-05-17
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 1 

非重点排污单位自主安装的自动监测设备

是否需要与环保局的监控设备联网?

按照《水污染防治法》《大气污染防治法》有关规定,重点排污单位应当安装水、大气污染物排放自动监测设备,并与生态环境部门的监控设备联网。

法律未对非重点排污单位自动监测设备的安装和联网作强制性规定。地方性法规有相关规定的,从其规定。



 2 

自动监测数据可作为处罚依据吗


2016年11月,国务院办公厅发布的《控制污染物排放许可制实施方案》中明确规定:
“企事业单位在线监测数据可以作为环境保护部门监管执法的依据。”
根据《环境行政处罚办法》第三十六条和第三十二条的规定,污染源自动在线监控数据与其他有关证据共同构成证据链,可以应用于环境行政执法。



 3 

设备安装后未按时完成验收的是否要处罚?


对未按要求完成验收的,现行法律中没有针对性的处罚条款。
但监管执法中发现未按规定安装使用自动监测设备并联网,未保证监测设备正常运行,或以篡改、伪造监测数据等逃避监管的方式排放污染物的,应依照《大气污染防治法》第九十九、一百条和《水污染防治法》第八十二、八十三条等有关规定予以处罚。



 4 

自动监测设备是否属于强制检定设备?


《强制检定的工作计量器具明细目录》规定:“本目录内项目,凡用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测的,均实行强制”。

该目录中第42项“声级计”、第44项“有害气体分析仪”、第50项“烟尘、粉尘测量仪”、第51项“水质污染监测仪”等环境监测设备,这些均属于强制检定的器具。




 5 

如何保证自动监测设备数据真实准确?


按照《水污染防治法》《大气污染防治法》有关规定,重点排污单位应当对自动监测数据的真实性和准确性负责。
重点排污单位有责任按照标准、规范要求,自行或委托第三方通过开展比对监测、定期检定和校准校验等方式,保证自动监测设备正常运行,从而保证监测数据的真实准确。



 6 

还要对自动监测数据进行有效性审核吗?


2017年9月1日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》第(十)项规定:
“取消环境保护负责的有效性审核。”
2017年11月27日,《国家重点监控企业污染源自动监控数据有效性审核办法》废止。



 7 

什么是篡改、伪造监测数据?



根据公安部、环保部等5个部委于2015年共同发布的规章《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》,第六条作出了明确规定:
“《环境保护法》第63条第3项规定的通过篡改、伪造监测数据等逃避监管的方式违法排放污染物,是指篡改、伪造用于监控、监测污染物排放的手工及自动监测仪器设备的监测数据.....”

并指出了4种具体的情形:
《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》
(一)违反国家规定,对污染源监控系统进行删除、修改、增加、干扰,或者对污染源监控系统中存储、处理、传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加,造成污染源监控系统不能正常运行的;
(二)破坏、损毁监控仪器站房、通讯线路、信息采集传输设备、视频设备、电力设备、空调、风机、采样泵及其它监控设施的,以及破坏、损毁监控设施采样管线,破坏、损毁监控仪器、仪表的;
(三)稀释排放的污染物故意干扰监测数据的;
(四) 其他致使监测、监控设施不能正常运行的情形。
干货!自动在线监测运行的十个常见问题

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自动监测造假有哪些常用手段? 


在采样口投放“COD去除剂”干扰监测;
修改系统参数导致监测数据失真;
调整自动监测设备烟气氧含量下限值;
自动监测设备工控机设置造假;
烟气自动监测设备烟尘仪接受镜片上贴黑色绝缘胶布;
水自动监测采样管插入清水或清水稀释后的污水样
空气自动监测采样泵采集空气或空气稀释后的污染源气样;
采用84消毒液浸泡烟气连续监测预处理系统中的空气滤芯;
干扰监测仪器环境条件影响监测数据;
不按规范传输在线监测数据或者野蛮拔掉在线监测设备采集管;
花样理由不传输在线监测数据;
伪造在线监测数据;
拉闸断电等粗暴方式破坏监测平台及设备;
在线监测设施运行不正常不及时修理;
拧下采样管、拔出监测温度和流速的管路..…



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如何防范自动监测造假? 



开展数据分析
(1)数据监控、对比分析
通过数据审核、筛选一些关键参数(氧含量、烟温等)进行横向、纵向比较分析,找出数据间的逻辑性不一致、存在问题的企业。
(2)环境质量与污染源关联分析
根据污染源位置,所属区域、流域,排放污染物的种类、规模、去向等分类,建立污染源信息数据库。
通过环境质量的变化,溯源找到引起相应环境质量变化的污染源。
开展随机抽查
(1)随机调查,第一时间到达现场、迅速固定证据。
(2)选择企业交接班、夜间或凌晨等时间双随机抽查。
(3)选择合适的路线,如对企业外围的实地勘察,包括门卫设置、出入口数量。
(3)针对性收集信息资料,如企业生产的情况、治污工艺自动监测设备品牌。
(4)比对自动监测与人工监测的误差。
对于1倍以内误差的,检查运营维护规范性,采样管路安装是否规范,预处理效果如何,或者设备零点漂移等;
对于1倍以上误差的,实施重点检查,对设备参数设置等涉嫌弄虚作假进行全面检查。


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自动监测造假将受到哪些处罚? 


在线监测造假的后果:刑事责任、治安拘留、行政处罚、连带责任、黑名单



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